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山西省率先深度改革国资监管体制

2020-05-07 发布于 武清股票论坛 网

  深化国资监管体制改革,是我省新一轮国资国企改革的顶层改革、重中之重。我省将用好中央赋予的先行先试尚方宝剑,率先深度改革国资监管体制,实现从管企业向管资本的战略转变。

大连港  4月27日,在省政府股票论坛 办举行的股票论坛 发布会上,省国资运营公司党委委员、副总经理贠钊介绍说,国资运营公司定位为特殊机构,按照改革要求,国资委把发展战略、企业重组、资本收益、产权(股权)流转、资本运作、薪酬分配、企业经营业绩考核等出资人管资本职责,全部转授国资运营公司承担。

大连港  这是个特殊的机构,有着特殊的使命,模式特殊、机构特殊、手段特殊。贠钊表示此次改革的核心要义是3句话12个字:分级授权、厘清职责、品字架构。

  分级授权就是省政府授权国资委履行出资人职责,由国资委再将出资人管资本职责全部转授国有资本运营公司,其他职责继续留在国资委。这样就解决了国资委运动员、裁判员集于一身的问题。

  理清职责就是省国资委作为国资监管机构,专司监管,主要发挥政府“有形之手”的作用,负责国企党建、监督管理、炒股配资 责任、指导市县等工作。国有资本运营公司作为履行出资人管资本职责的机构,主要发挥市场“无形之手”的作用,推动国有资本优化布局、战略重组、创新体制、服务转型。国资运营公司行权履职,靠的不是行政手段,而是以市场化、法治化为取向,以产权为基础,以资本为纽带,依托工具类公司的“十八般武器”,做好国有资本“进退流转保”文章。

大连港  品字架构,这个“品”字,上面一个“口”,指的是省政府;下面两个“口”,一左一右,一个指的是国资委,另一个是国资运营公司。国资委和国资运营公司是平行关系,双方联合发力,就是在授权范围内明确的事项,省国资委和省国资运营公司各自对省委、省政府负责,形成既相互协调,又相互制衡,按照市场化、法治化方式高效运转的国有资本监管体制。

  改革是为了更好地激发企业活力,提高企业的竞争力。国资国企改革将通过资本运作,推动国有资本布局不断向优势领域、优势产业、优势企业集中;国资运营公司专司国有资本运营,不干预企业日常生产经营活动,充分放手让企业自主决策、自主经营。坚持所有权与经营权分开。将依法应由企业自主经营的事项归位于企业,有求必应、无需不扰,说到做到、服务周到。只要法律法规没有明确禁止,只要在“权力清单”之外,就允许企业大胆干、大胆闯。建立健全容错机制,允许试错,但不允许不改革;进一步完善激励约束机制,建立完善企业经营管理人员激励约束长效机制、科技型企业股权和分红激励机制,扩大员工持股试点,把企业的利益与管理者、员工的利益紧密连接起来,让企业管理者与员工共享改革发展成果。

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